中国共产党重庆新世纪教育集团委员会

深入开展创先争优活动的实施方案

根据中共中央办公厅转发《中央组织部、中央宣传部〈关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见〉的通知》（中办发〔2010〕12号），中共中央组织部、中共中央宣传部、中央创先争优活动领导小组转发《关于在非公有制经济组织党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（创先发（2010）7号），以及中共重庆市工商联直属会员企业委员会的要求，集团党委决定于2010年6月～2012年7月在各总支部（支部）和党员中深入开展创先争优活动。现就活动作如下实施方案，望遵照执行。

一、加强学习  提高认识

深入开展创先争优活动是党在新时期给我们非公有制经济组织党组织和党员提出的基本要求，各总支部（支部）和党员必须认真贯彻执行。深入持久的搞好这项活动。对于加强集团的党组织和干部队伍建设，不断提高党员素质，更好的发挥党员的先锋模范作用，推动集团各方面工作科学发展，构建和谐集团等，具有十分重要的意义。

（一）开展创先争优活动是激发集团加快发展方式转变的内在动力

加快发展方式转变是贯彻落实科学发展观的重要目标，也是集团增强活力，提高市场适应能力，加速科学发展的战略抉择。创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展和深入，是巩固和扩大学习实践活动成果的必然要求。扎实开展创先争优活动，有利于集团贯彻落实中央关于调整经济结构的重大决策部署，优化产业结构，增强自主创新能力，建立健全现代企业制度，在加快发展方式转变上有更大作为；有利于全体党员和教职工，振奋精神，树立信心，团结奋斗、知难而进，在扩大办学规模，提高办学质量的基础上，继续改革创新，以实现集团科学、稳定的发展。

（二）开展创先争优活动是构建和谐集团和谐校园的必然要求

发展和谐劳动关系是构建社会主义和谐社会、维护社会稳定的本质要求。扎实开展创先争优活动，有利于在集团中构建以人为本、和谐共处、共谋发展的劳动关系，推动集团在加快自身发展的同时，承担更多社会责任，更好体现集团“为政府分忧，为人民服务”的办学宗旨；有利于党组织和党员及时了解职工群众思想动态，加强对职工的人文关怀，协助集团做好矛盾化解工作，维护职工和集团双方合法权益，真正实现“集团获发展，职工得实惠”，促进社会和谐，从而助推集团“三园”工程建设，增强职工对集团的认同感和归属感。

（三）开展创先争优活动是进一步巩固党在非公有制经济领域执政基础的迫切需要

非公有制经济组织是推动我国经济社会又好又快发展的重要力量，是党的基层组织建设的重要领域。集团中的党组织和党员担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要职责。扎实开展创先争优活动，有利于巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础，把广大职工群众和非公有制经济人士团结在党的周围；有利于进一步建立健全集团党建工作长效机制，扩大党组织和党的工作覆盖面，增强集团党组织的创造力、凝聚力和战斗力，增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感。

二、明确要求   落实任务

集团深入开展创先争优活动，要紧紧围绕中央提出的“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，按照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的基本要求，以“推动加快经济发展方式转变，促进企业实现科学发展”为主题，坚持从非公有制经济组织实际出发，以切实发挥党组织和党员作用为根本，努力达到“组织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工得实惠”的具体要求。

（一）组织创先进

组织创先进，就是要求各党总支部（支部）认真履行职责，坚决贯彻执行党的路线方针政策，团结和带动单位广大职工群众努力完成科研、招生、教育、教学、就业、后勤、劳务派遣等各项工作任务，在推动集团科学发展中发挥带头作用；切实选好配强党组织书记，建设好干部队伍和教师队伍，重视党员发展、教育、管理和服务，合理安排时间切实保证党员大会、支委会、党小组会和党课“三会一课”制度以及民主评议党员制度等落到实处；党组织在办学的社会主义方向、遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益等方面事迹突出，成效显著。

（二）党员争优秀

党员争优秀，就是要求党员坚定理想信念，积极参加党组织活动，充分发挥先锋模范作用；将个人的人生理想、目标与党和国家的根本利益结合起来，根据集团转型发展的需要认真学习科学文化知识，拓宽知识覆盖面，努力提高业务技能，成为本职工作的行家里手和岗位标兵；乐于为职工群众服务，帮助协调解决实际困难，成为教职工的贴心人和知心朋友；自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规、行业管理规范和企业内部管理制度；维护公平正义的市场竞争秩序，带头弘扬正气、争创佳绩。

（三）企业有发展

企业有发展，就是要求党组织和党员重点围绕集团转型发展、促进结构调整献计献策。特别是由于中等职业教育的市场变化给我们带来新挑战，面临高等职业教育、职业技能培训新机遇的情况下，帮助按照科学发展观的要求，理清发展思路，完善发展战略，助推企业更好克服困难、步入健康发展轨道；围绕构建和谐集团和谐校园，帮助企业凝聚职工，实行人性化管理，加强企业文化建设，塑造积极、健康、向上的形象；努力把党组织的政治优势转化为促进企业的发展优势，把党员先锋模范作用转化为促进企业发展的力量。

（四）职工得实惠

职工得实惠，就是要求党组织和党员充分认识开展创先争优活动的根本目标，及时反映职工群众意愿，主动关心职工群众疾苦，多为职工群众办好事实事。既要让大家认识到国家经济发展，就是使人民群众过上更加富足殷实的生活。又要让大家认识到集团的发展，也必定给全体教职工创造更好的福利和收入。督促企业按时发放职工工资，依法缴纳各种社会保险，积极开展职工技能培训，切实加强劳动安全保护，不断改善工作生活条件，让职工群众得到更多实惠，共享改革发展成果。

三、突出重点  力求实效

在集团党组织和党员中深入开展创先争优活动，要以改革创新的精神，结合集团科研、招生、教育、教学、就业、后勤、劳务派遣等工作实际，在增强活动的针对性、操作性和实效性上下功夫。

（一）精心设计载体

要紧紧围绕中央确定的加快经济发展方式转变的中心任务，服务于集团“稳定中职、发展高职和新技术培训”的大局，帮助集团理清发展思路，自觉调结构、转方式、上水平，不断提升市场竞争力、抵御风险能力和可持续发展能力。在这个总体目标下，充分尊重党组织和党员的主体地位、首创精神，按照简明易懂、管用好做的原则，精心设计特色鲜明、务实可行的活动载体，如：校园文化建设、教育教学科研、招生劳动竞赛、优质课竞赛，育人标兵、教学示范岗、“做学生最敬爱的人”、先进班集体竞赛、后勤服务能手、红歌会、军训节、运动会等，集团党委会对各总支部（支部）和党员开展和参加创先争优活动情况的总结、评比建立讲评制度，讲评以专题组织生活会的形式进行，邀请职工代表和学生代表参加。讲评结果作为表彰奖励党组织和党员的重要依据。

（二）扩大活动范围

这次开展创先争优活动的目的是通过更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，来巩固党的阶级基础，扩大群众基础，从而更好地团结党内外群众为集团的发展振兴努力工作。为此各总支部（支部）要通过广范的宣传动员和有效的组织、吸收、鼓励和引导工会、共青团、职工群众参与创先争优活动，从而动员和凝聚各方力量，为集团健康持续发展作贡献。党外群众通过参与活动，提高自身思想素质和政治觉悟，加深对党的认识和了解，从而树立科学的人生观和价值观，吸引更多的员工和学生向党组织靠拢，为党组织增添新鲜血液。特别是党员人数不多的支部，更要加强和提高这方面的工作，以尽快减少无党员“班组”，扩大党员队伍和覆盖面。同时党外群众参与活动也可对党组织和党员开展创先争优情况进行监督，提高活动质量。

（三）搞好教育培训

针对这次活动“时间跨度长，工作要求高”，集团各总支部（支部）书记多为兼职且新手多的特点。党委要重点抓好教育培训，围绕如何当好党支部书记、怎样结合实际开展活动和党员如何发挥作用等课题拟定培训内容。不断提高党组织书记的党务工作水平和党员的岗位技能。同时，各总支部（支部）要对党员加强科学发展观、转变经济发展方式和社会主义核心价值体系等党的理论方针政策的学习教育，不断提高基层党员的理论政策水平。各总支部（支部）要创新培训内容和方式，除党小组学习会、党课、专题报告等形式外，广泛开展学习观摩、经验交流、技能竞赛等活动，以提高教职工队伍素质为重点，师风师德为灵魂和服务质量为目标推进基层党组织工作创新，增强党员队伍的生机活力。

（四）注重典型引路

创先争优是立足本职开展的经常性活动，要特别重视舆论引导、典型带动。要充分运用简报、墙报、广播等媒体，大力宣传推广各类典型、先进模范人物、好人好事，形成正确的舆论导向。要及时发现、大力宣传推广先进事迹，在招生、教育教学、服务学生、为民解困等方面的表彰奖励作出突出贡献的党员和职工群众。通过宣传、发挥榜样的示范带动作用，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，为集团创先争优活动营造良好舆论氛围。

四、精心组织  检查指导

为实现创先争优活动的总体要求，要广泛动员部署，精心制定方案，明确领导责任，细化工作任务，加强协调配合，强化督促检查，切实把创先争优活动抓实抓好。

（一）        健全组织机构

开展创先争优活动，集团及各子公司、学院（校）的党组织负责本单位创先争优活动的具体实施。

1、集团创先争优活动指导小组

组  长：周宝成（集团党委书记、董事长、总裁）

副组长：郑能晓（集团党委常务副书记、工会主席）

                陈文勇（集团副总裁、四川新世纪航天科教园有限公司常务副总经理、达州百岛湖职业技术学校校长）

        彭玉祥（集团党委副书记兼党政办公室主任）

成  员：肖扬平（集团党委委员、达州百岛湖职业技术学校党总支书记、执行校长）

         何世伦（集团党委委员、重庆新世纪专修学院党总支书记、副校长）

                向琳琳（集团党委委员、重庆新世纪学校党支部书记、校长）

                曹晓明（集团党委委员、集团总部党支部书记、集团品质中心主任）

                汪小容（集团团委书记、集团就业中心主任）

2、集团创先争优活动办公室

主  任：彭玉祥（集团党委副书记兼党政办公室主任）

副主任：曹晓明（集团党委委员、集团总部党支部书记、集团品质中心主任）

汪小容（集团团委书记、集团就业中心主任）

成  员：袁  雷（达州百岛湖职业技术学校党总支副书记兼党政办公室主任）

         刘书木（重庆新世纪专修学院党总支部党政办公室主任）

         李勇军（重庆三峡职业中等学校党支部副书记兼党政办公室主任）

                殷红菊（集团团委副书记）

（二）落实工作责任

1、集团创先争优活动指导小组

指导小组全面负责这次活动的组织、安排、指导、检查、评比等工作，其具体职责是：

（1）负责对各总支部（支部）创先争优活动的理论指导，包括巡回上课，举行专题报告，设计活动载体等。

（2）负责对各总支部（支部）创先争优活动的检查督促。

（3）负责对各总支部（支部）创先争优活动的评价总结，及时收集典型事迹和好的作法，予以宣传推广。

2、集团创先争优活动办公室

办公室全面负责集团创先争优活动的动员、学习培训、布置、督促、检查、总结。

（三）循序扎实推进

在集团党组织和党员中深入开展创先争优活动，要按照中央提出的“公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”等方式扎实推进。从2010年6月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动，2011年“七一”建党90周年之际，集团党委将根据上级要求对各总支部（支部）的创先争优活动组织自下而上的总结、解说和评比，并对表现突出的先进基层党组织和优秀共产党员进行大力表彰。从2011年6月开始，着重围绕迎接党的十八大召开开展创先争优活动，到2012年7月集团各基层党组织建设焕发出更加鲜明的时代光辉，党组织的战斗力更加朝气蓬勃，党员的先锋模范作用更加振撼人心。使集团党建在确保“重庆市非公有制经济组织党建工作先进”的前提下，再上一个新的台阶。

（四）加强协调配合

做好集团创先争优活动的指导工作，是上级党组织交办的一项重大政治任务。各单位总支部（支部）、行政、工会、共青团要切实把这项工作提上重要议事日程，各单位党政要加强协调，行政一把手要给予党组织和党员参加创先争优活动密切的配合和支持，重大事项通过召开党政联席会的方式决定，特别是人力、物力、财力，要根据需要落实到位，党、政、工、团要发挥各自作用，把做好日常业务工作和指导创先争优活动结合起来。

（五）强化督促检查

集团创先争优活动领导小组和指导小组成员要深入各子公司和学院（校），加大调查研究工作力度，开展定期督查和随机抽查，了解活动进展情况，研究解决活动中出现的新情况新问题，提出指导性意见。要加强与基层党组织和党员的联系互动，对创先争优活动的情况适时进行指导和点评，及时发现和研究解决活动中出现的普遍性、倾向性问题。对创先争优活动思想不重视、工作不得力的，要提出批评，要求限期改进，确保活动不走形式、不走过场。

中国共产党重庆新世纪教育集团委员会

                         二○一○年八月六日